近年来,临沂人口结构出现复杂变化,不过总量始终庞大,还居全省首位,因此,人口议题始终牵动区域发展神经。与此虽然以往临沂人口增速颇快,然而近年已大幅放缓,并且出现低生育率等新现象,由于自然增长率不断走低,在人口方面,增势或将转为持平甚至下降,到此节点,临沂逐步迈入人口增长新阶段。
值得一提的是,临沂的城市化目前虽持续推进,但和全省、全国平均相比,城镇化率仍然较低,因此,农村人口向城区、县域流动成为主线,与此产业发展及基础设施建设,共同引导人口加速聚集于核心区,未来还有较大增长潜力,城乡融合和转型压力同步加大,需要政策布局。
不过仔细分析临沂内部人口结构,可以发现,老龄人口占比上升明显,和全国走势一致,社会保障及医疗负担压力也逐步上升,所以优化养老资源成为政府重点。劳动力资源上,虽然数量充裕,适合发展劳动密集型产业,但不得不承认,高层次人才流失现象值得警惕,济南、青岛等大城市频频虹吸青年才俊,因此,吸纳和培养技能型、创新型人口将决定临沂未来竞争力。
除了人口总量和结构,家庭小型化同样显著,每户成员数缩减,核心家庭日益普遍,这拉动了住房、消费等结构性变化,因而企业需调整服务和产品供给,契合民生转型需求。
分析临沂人口趋向,经济、商贸及物流行业仍是焦点板块,并且,直播电商带动了众多青年就业创业,于是城市吸引力得以增强,带来省内外人口增量资源。但问题是,只有促进传统产业升级,积极推动新兴产业集聚,才能进一步增强对技术型、高端人才的吸引力,这样临沂的人口红利才能转化为人力资本优势。
在对外流动方面,临沂作为鲁南苏北区域中心,对周边人口具有吸附功能,尤其县域、农村人口流入不断,面对发达城市强大资源优势,特别是长三角沿海大市,青年高素质人口外流现象依然普遍,所以人才争夺战愈发激烈。
影响人口趋势的还有生育意愿,因为生活、教育成本增加,所以本地居民生育意愿持续低位,低生育率恐难扭转,因此,仅靠自然增长恐难支撑人口结构平衡,可以通过优化社会政策、完善生活配套,吸引更多外来人口,弥补缺口。
往后临沂人口走势大概率会维持高位盘整,其常住人口极可能在1100万附近小幅震荡,中心城区人口将继续集聚,人口密度扩大,农村人口空心化现象或将进一步加剧。与此老龄化趋势加深,劳动力年龄提高,但如果通过人才引进、创新创业平台建设,或可在一定程度缓和结构压力,甚至激活经济发展。
最关键的是,临沂未来要真正实现产业进阶和区域提升,必须持续强化人口素质,只有大力提升教育水平和技能培训,才能形成高质量发展动力。简而言之,临沂已步入从规模扩张向结构和素质并重的新阶段,因此,培育新兴产业、完善城市功能,抓住年轻人和高素质人才,才是确保城市可持续竞争力的关键所在。